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梅春来律师

 
 
 

日志

 
 

事业单位是否有权以自己的名义核发房产证?(附诉状)  

2011-09-01 20:48:00|  分类: 博主的媒体报道 |  标签: |举报 |字号 订阅

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房地产权登记中心被指越权发证

 

  市规划国土委回应称,盖有“深圳市房地产权登记中心”公章的房产证合法有效

类别:社会民生   浏览量:
115
   版次:SA34   版名:深圳读本深城   稿源:南方都市报   2011-09-01
作者:周昌和 原创   手机看新闻 全国订报编辑此文
摘要:近日,龙岗三名业主上诉,指责深圳市规划国土委旗下的深圳市房地产权登记中心越权发证,该机构盖章发出的10多万个房产证均不合法。市规划国土委前日公开回应,盖有“深圳市房地产权登记中心”公章的房产证是合法、有效的。目前,该案尚未判决。

    南都讯 记者周昌和 近日,龙岗三名业主上诉,指责深圳市规划国土委旗下的深圳市房地产权登记中心越权发证,该机构盖章发出的10多万个房产证均不合法。市规划国土委前日公开回应,盖有“深圳市房地产权登记中心”公章的房产证是合法、有效的。目前,该案尚未判决。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    上周五,龙岗区法院开庭审理此案。龙岗区华业玫瑰郡三位业主状告市规划国土委,认为其下属单位深圳市房地产权登记中心核发的房产证缺乏法律效力,要求重新登记。广东鹏翔律师事务所律师梅春来是业主们的代理律师。

    梅春来告诉南都记者,此前,龙岗区华业玫瑰郡多名业主委托他,处理房屋精装修质量问题和空中花园冷却塔问题,牵出了系列行政诉讼。“在解决当事人实际问题中,我发现,业主手上所持有房产证印章和发证单位都是市房地产权登记中心。”擅长行政案件的梅春来指出,根据国家现有的一级法规《房地产管理法》和深圳的《深圳经济特区房地产登记条例》所规定,房产产权登记部门,应是房地产行政主管部门。他对市房地产权登记中心进行查证,发现它只是规土委下属的事业单位。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    在梅春来看来:“产权登记中心,在没有法律明确授权情况下,从事房地产登记的管理工作。涉嫌违法。”他说,现行行政法规规定,行政机关可委托部分权力给事业单位,但受委托机构只能以委托的行政机关的名义,对外做出具体行政行为。

    目前,该案尚未判决。而此事涉及到的房产证量很大。据了解,从2009-2011年,三年来,深圳办理的房产证都有十多万份,均为盖有“深圳市房地产权登记中心”公章的房产证。

    为此,市规划国土委公开发表声明,盖有“深圳市房地产权登记中心”公章的房产证是合法、有效的。该委指出,《中华人民共和国物权法》第十条规定:“不动产登记、由不动产所在地的登记机构办理”;《房屋登记办法》第四条规定:“本办法所称房屋登记机构,是指直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构”。深圳市房地产权登记中心就属于上述规定明确的房地产登记机构。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    此外,市规划国土委介绍,根据《关于印发市政府工作部门主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(深府办[2009]100号)及《关于市房地产权登记管理体制及有关机构编制调整事项的批复》(深编[2008]129号),深圳市房地产权登记中心为统一集中负责全市房地产权登记工作的房地产登记机构,其地位及具体职责已非常明确。

 

附:

 

行政起诉状

原告:张  平,女,汉族,

被告:深圳市规划和国土资源委员会

地址:深圳市福田区红荔西路8009规划大厦

法定代表人:王芃,主任

诉讼请求:

1、撤销深圳市房地产权登记中心核发的深房地字第XXXXXX号房产证,判令被告限期就房产证的核发重新作出具体行政行为。

2、由被告承担本案的诉讼费。

事实和理由

原告于2009 622日购买了深圳市华盛业投资有限公司开发的位于深圳市龙岗区中心城19区华业玫瑰郡X号楼XXD房,20101216日深圳市房地产登记中心核发了房产证,并加盖了深圳市房地产登记中心的印章,原告认为根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第60条第二款规定,在依法取得的房地产开发用地上建成房屋的,应当凭土地使用权证书向县级以上地方人民政府房产管理部门申请登记,由县级以上地方人民政府房产管理部门核实并颁发房屋所有权证书。《深圳经济特区房地产登记条例》第四条规定,深圳市人民政府房地产主管部门是特区房地产登记机关,故核发房地产权证的职责属于被告,深圳市房地产登记中心作为事业单位对房产证的核发并无法定职权,其所从事的房地产权登记行政权力来源于被告的委托,根据《中华人民共和国行政许可法》第二十四条规定,行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政许可;据此,深圳市房地产权登记中心受委托履行房地产权登记职责应当以被告的名义核发房产证,以深圳市房地产权登记中心名义核发房产证于法无据,其所核发的房产证违法无效,应予撤销,根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第21条规定,行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下,授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的,应当视为委托。当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告,故特具状起诉,请求依法支持原告之诉求。

此致

深圳市龙岗区人民法院

具状人:

2011   

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